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고수온 이상조류 피해어민 희망 잃게 해선 안된다완도 청산도 등 어패류 집단폐사 60억원대 전남 완도지역에서 고수온(高水溫) 피해로 추정된 전복등 어패류 집단폐사가 지난달 발생했다. 최근 완도군 수산관계자에 따르면 최근 "완도군 청산도와 소안도, 보길도, 완도 일대 해상,육상 전복 가두리 양식장 215어가에서 전복 252만7천여마리와 넙치 650여마리 등이 집단 폐사해 피해액은 전복57억6천9백만원, 넙치 400만원과 다시마양식 374어가 피해로 9,372대 피해액 2억8천1백만원으로 잠정 집계됐다"고 밝혔다. 군에 따르면 8월초순경 청산주변 해역이 20도내의 저수온 분포였으나 8월11일 이후 급격히 수온7도-10도높게되는 고수온(27도-30도)현상이 나타나면서 청산,소안,보길,완도에 위치하고 있는 육상양식장, 해상양식장등에 사육중인 어류 및 전복등에 스트레스로 집단폐사 내지 전복먹이용으로 시설중인 다시마가 탈락(녹음)되는 피해가 발생했다. 전라남도는 이 해역의 수온이 지난해 같은 기간의 섭씨 23-24.7도에 비해 4-5도 높은 27-30도에 달했던 지난 12일부터 20일 사이에 집단 폐사한 것으로 보고 있다. 이와같은 고수온에 따른 어패류 폐사는 2001년 9월 경남 거제에서의 전복 폐사 이후 처음으로 피해 어가수 589곳 가운데 청산도 일대가 85곳으로 대부분을 차지했으며 소안도8곳, 보길도 121곳, 완도읍 1곳, 다시마피해 374어가 등이다. 양식 어업인들은 "지난 8월13일 오전에 죽은 전복을 발견한후 8월20일까지 전복폐사가 지속됐다"며 "죽은 전복을 발견한 즉시 행정기관에 신고했다"고 말했다.8월20일-21일, 8월27일에 고수온 피해어장 유관기관 합동조사반을 완도군, 완도해양수산사무소, 수협, 어촌계장, 어업인으로 구성하여 현장을 방문하여 피해조사를 하였다. 전라남도는 완도군, 완도해양수산연구소 등과 함께 정확한 피해원인 규명에 수온 위성영상 등을 통해 분석에 나섰으며 어업인들은 고수온에 따른 피해로 최종 판정될 경우 보상을 받을 수 있다는 것. 완도군 이창식 수산과장은 전남도에 의뢰하여 지난8월23일-24일 국립과학원 남해수산연구소에서 현장조사한 분석자료가 이상조류(고수온)에 대한 피해원인 결과로 나오면 전남도 재해대책위원회 심의와 정부의 중앙재해대책위원회의 최종 판정으로 피해어업인들이 보상을 받을 수 있다고 밝혔다. 한편, 피해현장을 방문한 이영호 국회의원(농림해양수산위원,강진 완도)과 김종식 완도군수에게 어민들은 피해복구비용 산정기준을 현실화하여 줄 것을 요구하며 ▷전복(연승수하식시설) 산정규격(기준100미터당) 1,000구를 현실규격(기준100미터당)5,000-6,000구로▷전복(생물) 산정규격(기준2센티미만):450원, 기준(2센티이상):900원을 현실규격(기준3센티미만):450원, (기준3센티-5센티미만):900원, (기준5센티이상):1,500원으로 보상해 줄 것 을 강력히 건의했다. 추석명절이 다가와도 육상과 해상에서 기르고 있는 전복과 넙치, 다시마 등 대규모로 폐사한 지역 양식어민들의 근심은 깊어만 간다. 애써 키운 어패류가 폐사하여 그동안 흘려온 땀방울은 헛수고에 그치고 빚더미에 앉게 되어 바다만 보며 체념하고 있다. 그렇잖아도 물밀듯이 밀려오는 수입산 어패류로 인해 지역 어업인들의 생존권이 위협받고 있다. 이런 마당에 고수온 피해마저 겹친 지역 어업인들은 정든 고향을 등지고 말 것이다. 바다에 모든 것을 걸고 고향을 지키는 젊은이들이 희망의 끈을 놓게 해서는 안된다. <합동취재반: 김용환 편집국장, 박광헌 편집 부국장대우>
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완도군 도서민 찾는 현장행정김종식군수, 1가구 거주 외딴섬등 현장방문 완도군이 소외받기 쉬운 외딴섬 주민들의 생활현장을 직접방문하여 불편사항을 해결하고 있어 주민들로부터 호평을 받고 있다. 군은 2002년 민선 3기 개막과 더불어 "군민과의 현장대화 행정"에 중점을 두고 12개읍면 중심의 대화추진은 물론 도서중의 도서 "외딴섬"방문을 추진해 왔다.그동안 42개 유인도서중 지난 해까지 27개 유인도서를 직접 방문하였고, 금년들어 8월 25일 2가구가 거주하고 있는 노화읍 구룡도를 시작으로 뱃길로 1시간 40여분이 소요되는 마안도, 후장구도등 5개도서의 방문을 마쳤으며, 8월 26일에는 고금면 넙도, 초완도등 2개도서의 방문을 마쳤다. 이번 방문은 최근 태풍피해와 더불어 고수온으로 인한 수산증양식 피해현장방문과 함께 이루어져 피해주민의 아픔을 함께 나누었으며,섬 주민 김명규(55)씨는 "군수가 찾아 온다고 해도 처음에는 믿지 않았다"면서"완도 군민의 한 사람이지만 누구도 관심을 갖지 않아 서운하기도 했었지만 군수님이 직접 찾아주시니 너무 고맙다"고 감격했다.민선시대 들어 처음으로 군수방문을 맞이한 도서민들은 폭넓은 행정수혜에 고마움을 느끼고 앞으로도 소외감없는 군정수행을 당부하기도 했다.또한, 식수원 개발, 호안도로 연장, 선착장 개설, 여객선 운항등 실질적으로 주민생활불편을 겪고 있는 애로건의사항을 군수에게 직접 건의하기도 하였다.이에 김종식군수는 "체도권에 떨어져 있는 외딴섬에 거주하는 것만으로도 큰 불편을 겪고 있는 것으로 잘 알고 있다"며 "주민생활에 가장 기초적인 식수문제와 전기문제는 생활에 불편이 없도록 최우선적으로 해결해 나가겠다"고 답변해 주민들의 칭송이 자자하다. 앞으로도 군은 1가구가 거주하는 금일읍 섭도등 8개도서 방문을 금년내 마무리할 계획이다.<김용환 편집국장>
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노성만 전 전남대총장 '사랑의 쌀' 전달전남도, 퇴임식 화환 대신 사랑의 쌀 66포대 전남도 전달 노성만 전 전남대총장이 30년간의 교직생활을 마감하는 기념행사에서 축하화환 대신 태풍 ‘메기’ 피해 수재민 돕기의 일환으로 ‘사랑의 쌀’을 접수받아 지난달 31일 전남도에 전달했다. 노 전 총장은 지난달 27일 광주무등파크호텔에서 열린 정년퇴임기념 논문 목록집 헌정식 행사때 각급 기관단체장과 제자들로부터 축하화환 전달의사를 전해듣고 이같은 뜻을 정한 것으로 알려졌다. 이날 사랑의 쌀 20㎏들이 66포대를 전달받은 송광운 전남도 행정부지사는 “현직에서 지역인재 육성과 지역사회 발전에 큰 업적을 남기고 교직생활을 마감하면서까지 지역주민들을 위해 애쓰는 노 전 총장의 지역사랑 정신을 후배들이 본받아 수재민들이 하루빨리 정상적인 생활을 영위할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 노성만 전 총장은 지난 73년 전남대 의대교수를 시작으로 전남대병원장과 전남대총장, 광주 YMCA이사장 등을 역임하면서 지역인재육성에 앞장서 왔으며 수많은 연구·논문을 발표하는 등 지역사회 발전에 크게 기여해 왔다.<김용환 편집국장>
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강진만 해양복원 16개월만에 재개전국 최초로 강진만 해역에서 추진된 해양생태계 복원사업이 표류 1년4개월만에 재개된다.최근 이영호국회의원과 목포지방 해양수산청과 강진군 등에 따르면 지난해 5월초부터 중단된 강진만 해양복원 사업 설계변경 등이 마무리됨에 따라 이르면 이달안에 재개하기로 했다는 것.이 사업은 사업비 180억원을 투입, 강진읍 목리에서 칠량면 죽도 부근까지 12㎞구간 수로를 폭 30∼50m, 깊이 2m로 준설, 어패류 서식 환경을 조성하게 된다.그러나 복원과정에서 발생한 준설토를 버릴 투기장(投棄場) 예정부지에 환경부 보호종인 대추귀고둥이 대량 서식, 환경단체의 반발을 산데다 매립장 후보지가 수자원보호구역이어서 착공 5개월만에 중단됐다.목포해양청은 이에따라 당초 투기 예정지인 칠량면 구로리 일대 5만여평을 1만평 규모로 축소한 뒤 인근 송어양식장을 대체 부지로 확보, 설계변경을 마쳤다. 또 수자원 보호구역내 투기장 확보가 가능하도록 관련법 개정 등의 절차를 밟았다.해양청은 이와 함께 일부 투기장에 남아 있는 대추귀고둥이를 환경단체와 전문가 등과 함께 정밀 실태조사를 거쳐 이식하는 방안을 강구하기로 했다.하지만 해양청의 안일한 행정으로 공사기간이 1년 이상 길어지고 사업비도 20억원 이상 증액됐다는 비난을 피하기 어렵게 됐다. 공사가 마무리되면 탐진강에서 내려온 토사 퇴적으로 하상이 인근 농경지보다 1∼2m 높은 관계로 발생했던 어패류 폐사와 인접 농경지 침수 등의 피해가 사라질 것으로 기대된다.목포해양수산청 관게자는 “투기장 확보 과정 등에서 다소 차질이 있어 공사가 늦춰졌으나 전국에서 첫 시도되는 해양 복원사업인 만큼 최대한 빠른 시일내 차질없이 추진하겠다”고 말했다.<강진 신재희 차장>
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골프장 뇌물 관련자 8명, 항소심 모두 유죄 선고대구고법 제 1형사부(재판장 한위수 부장판사)는 26일 경북 영덕군에 조성중인 오션뷰 골프장 뇌물수수 사건에 대한 항소심에서김모(59.영덕군 기획관리실장), 하모(47.영덕군의원)씨에게 징역 2년6월에 집행유예4년, 안모(64.환경포럼대표)씨는 징역 1년6월에 집행유예 3년에 추징금 2천만원에서 3천400만원씩을 각각 선고했다, 재판부는 또 1심에서 실형을 선고받은 이모(53.영덕군의회의장.징역2년6월 집유3년 추징금 1천만원), 최모(54.경북도의원.징역5년 추징금 5천만원), 박모(44.공무원.징역 5년 6천만원), 이모(49.기자.징역1년 집유2년 추징금 500만원), 김모(46.골프장 간부.징역2년) 등 5명에 대해서는 항소를 기각했다. 재판부는 판결문에서 "피고인들이 골프장 조성과 관련해서 법률상 또는 사실상 직·간접적으로 영향을 미칠 수 있는 위치에서 골프장 측으로부터 금품을 받은 사실이 인정된다"고 밝혔다. 이들은 경북 영덕군에 조성중인 오션뷰 골프장의 행정 편의와 환경영향평가등 업무와 관련해 지난해 골프장 관계자로부터 각각 수천만원 씩 금품을 받은 혐의로 기소됐다. <굿데이>
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완도군 태풍 메기 피해복구 전행정력 동원민·관·군·경·자원봉사자 응급복구 구슬땀 완도군은 제15호 태풍 "메기"로 인한 집중호우 및 강한 비바람으로 도로등 공공시설 133개소 및 사유시설인 수산생물 759,130마리등 80억 상당의 큰 재산피해를 입었다. 태풍이 지나간 8.월19일부터 피해복구 비상체제를 운영하면서 민·관·군·경·자원봉사자등 2,000여명의 인원을 투입했다. 이재민구호, 축대붕괴로 인한 주택피해복구, 하천 뚝 붕괴로 인한 임시 축대 쌓기 등 금주 중에 응급복구를 완료할 예정이다. 군은 당초 을지연습훈련 기간 이었으나, 태풍피해로 인해 제외되어 신속한 수해복구 계획수립 추진과 침수지역 5개소 긴급방제, 농작물 병해충 방제등 복구작업에 총력을 다하고 있다. 특히 이번 피해가 발생되자 완도군 및 완도해양경찰서, 완도경찰서, 장보고대대에서 최소한의 근무인력을 제외한 전 인원을 투입하여 완도를 비롯한 군외, 신지, 고금, 청산, 금일 등 도서자역임에도 인원을 신속하게 수송하여 현장에 투입함으로써 다른 피해 지역보다 빠르게 응급 복구를 추진할 수 있게 되 피해 주민들로부터 칭송을 받고 있다.이번 태풍 메기 피해로 인한 응급복구 공사는 12읍 ·면 중 피해가 가장 많은 약산, 보길, 신지를 중심으로 집중적으로 추진하였다.<기동취재반>
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공무원노조 선배찾아 위로공무원노조 완도군지부에서는 정종필지부장과 임원들이 27일 행정동우회를 찾아 선배님들을 위로하고 완도지부의 활동과 공무원노조의 역할에 대해 설명하는 자리를 가졌다. 이날 행정동우회는 공무원노조의 역할과 활동에 격려와 깊은 신뢰를 보냈으며 완도지부 임원들은 선배들의 조언에 귀를 기울이겠다고 약속했다.
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안전불감증- 무사안일 행정이 수해 키운다최근들어 광주·전남지역에는 시간당 50mm가 넘는 집중호우가 연이어 쏟아지고 있다. 지난 7월에는 목포와 진도 등에서 시간당 60mm 안팎의 폭우가 쏟아졌고 이번 태풍 ‘메기’도 지역에 따라 시간당 60∼70mm의 강한 비를 뿌리면서 소하천 둑이 붕괴되고 배수로가 터져 1천500억원이 넘는 재산피해가 발생했다는 것.이는 도내 하천들이 강우량 빈도 20∼ 50년(1일 200mm 안팎)으로 설계돼 있어 이번처럼 집중적인 폭우가 쏟아질 경우 버텨낼 수가 없기 때문이다.여기에 상습적인 침수지구나 수해예상 지구에 대한 체계적인 관리는 커녕 주민들의 경고 조차도 무시하는 무사안일한 행정이 수해를 키우는 한 요인으로 지적되고 있다.25일 전남도에 따르면 현재 도내에는 3천여곳에 이르는 소하천이 있으며 20∼50년의 강우량 빈도를 기준으로 1일 250mm 안팎의 강우량을 견딜수 있도록 설계·시공돼 있다.따라서 태풍‘메기’처럼 1일 400mm가 넘는 비가 쏟아질 경우 수해가 발생할 수 밖에 없는게 현실이다.또 하천들이 무너지더라도 정부의 기존 시설 설계기준에 따라 복구작업이 이뤄지다보니 또 다시 폭우에 붕괴되는 악순환이 되풀이 될수 밖에 없다.자치단체에서는 수해 재발 가능성을 이유로 설계기준 확대를 정부에 건의해 보지만 과다설계 등의 지적을 받고 무산되기 일쑤다.결국 나주시 세지면 금천천과 지석천 등 도내 일부 하천이 태풍 ‘메기’가 몰고온 시간당 100mm 안팎의 집중호우에 모두 붕괴되면서 수해 피해를 키우게 된 것이다.이와함께 이번 태풍‘메기’로 수해를 입은 상당수 지역민들은 호우 피해를 우려해 행정기관에 사전에 예고하거나 안전시설 설치민원을 제기했으나 묵살됐다고 주장하고 나서 안전 불감증을 나타내고 있다.하천 붕괴로 큰 피해를 입은 나주시 성북동과 노안면 일부 주민들은 “장성천 제방과 폐선부지가 만나는 지점은 다른 곳의 제방보다 1m 가량 낮아 호우 피해가 매우 높은 곳”이라면서 “지난해부터 수차례 제방공사 보강을 요구했으나 받아들여지지 않았다”고 말했다.나주시 세지면 동창마을 일부 주민들도 “폭우가 쏟아지는데도 수문을 닫혀있어인근 만봉천이 무너졌다”고 분통을 터트렸다. 전남도 관계자는 “시간당 50mm 이상의 집중호우는 어떻게 할 수 없는 ‘천재’”라면서 “이를 막기 위해서는 대규모의 수리시설 정비가 필요하지만 국가 예산 규모로 볼때 이마저도 여의치 않다”고 말했다.<기동취재>
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강진군 태풍 메기 피해복구 작업에 비지땀강진군은 지난 제15호 태풍 "메기"로 인한 집중호우로 이재민 발생, 농경지 침수, 하천 뚝 붕괴, 배수로 파손 등 큰 피해를 입은 가운데 강진군 공무원들이 수해복구를 위한 비상체제에 돌입했다. 군은 지난 18일 전 공무원들이 비상근무체계로 전환하고 이재민 발생지구인 병영면에 일제 출장하여 이재민 300여명을 안전지대로 대피시켰으며, 각 복구 대상지구별로 인력을 동원시켜 태풍이 남기고 간 잔여물을 치우고, 보강공사를 실시하는 등 전 행정력을 피해복구에 투입하고 있다. 특히 이번 피해가 메스컴을 통해 보도되자 서울 송파구 "주님의 교회"에서는 생필품 83세트를 송부해 왔고, 경남 지역에 있는 특수부대 제8265부대 1대대에서 250명이 24일부터 28일까지 5일간 강진군 실내체육관에 주둔하며 복구지원에 적극 협조하고 있다. 또, 강진군 도암면 (유)만덕광업(대표 임영훈)에서 건설장비 2대를 지원하여 도암면 봉황리 마을 진입로 복구작업을 하였고, 병영면에 위치해 있는 덕흥건설(대표 이정식)에서 포크레인 2대를 지원하여 농로 적재토사 제거작업, 병영면 소재 대성건설(대표 김운식)에서는 포크레인 1대, 덤프1대를 지원하여 병영면 적재 토사제거작업, 병영면 소재 도원건설(대표 김병환)은 포크레인3대, 덤프1대를 지원하여 백양소하천 응급복구 작업을 실시했다. 한편, 강진군공직자 부인모임(대표 국영애)에서는 회원 30여명이 참여한 가운데 병영면 삭둔리에서 공원내 쓰레기와 폐 잡목제거에 자발적으로 참여하고 있는 등 이번 피해복구작업을 위해 강진 관내 각 기관?사회단체와 군부대, 민간인 등 온 군민이 힘을 결집하여 신속하게 대응해 나가고 있다. <강진 신재희 차장>
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완도군 등 전국 70곳 신활력지역 선정행정자치부는 23일 참여정부 핵심 국정과제인 국가균형발전 정책의 일환으로 전남 완도군, 강원도 태백시, 고성군, 무안군 등 70개시.군을 신(新)활력지역으로 선정, 내년부터 3년간 매년 2천억원을 지원한다고 발표했다. 이번 신활력지역 선정은 근대화, 산업화, 도시화 과정에서 소외된 낙후지역에특별지원을 함으로써 생동감 넘치는 활력지역으로 변모시켜 전국이 개성있게 골고루 잘살게 하기 위한 것이다. 행자부는 다양한 시뮬레이션 과정을 거쳐 ▲인구변화율('70~'00년) ▲인구밀도(2003년말 기준) ▲소득세할 주민세('00~'02년 평균) ▲재정력지수('00~'02년 평균)등 자치단체 공히 확보가능하고 신뢰할 수 있는 3개분야 4개지표를 적용해 하위 30%를 낙후지역으로 선정했다고 밝혔다. 선정된 지자체는 3년간 최대 3번까지 정부지원을 받을 수 있으며 지원금은 낙후도에 따라 달라진다. 또 '낙후지역 졸업제도'를 도입, 조기 졸업지역에 인센티브를 부여할 것을 검토중이며 3년마다 평가해 대상지역을 단계적으로 축소한다. 행자부는 먼저 선정된 지자체에 지역혁신체계(RIS)를 구축, 대학.기업.연구소.NGO.언론 등의 적극적인 참여와 노력 속에서 낙후상태를 벗어날 수 있는 혁신적인 사업계획을 수립해 발전이 이루어지도록 할 계획이다. 권오룡 행자부 차관은 "연말까지 지자체별로 사업계획을 받아 신활력지역에 걸맞은 고부가가치 사업을 발굴하도록 할 것"이라면서 "단체장의 선심성 사업이나 나눠먹기식 분산투자사업은 지양하도록 하겠다"고 말했다. 선정된 지역은 군이 64개, 시가 6개로 이 지역이 차지하는 면적은 4만8천605.4㎢로 국토 전체면적의 48.8%, 인구는 356만6천299명으로 전국의 7.4%에 이른다. 선정지역은 대부분 백두대간을 따라 분포하고 있으며 태백 및 소백산맥과 이에인접한 지역, 서남해안 지역에 집중돼 있다.